促參(PPP)的全名是「促進民間參與公共建設」，國際間通稱公私協力夥伴關係public-private-partnership (PPP)，意思是將傳統由政府自辦的公共建設，開放給民間來興建及營運，透過民間的資金、創意及管理技術，讓公共服務品質更好。 根據我國在89年公佈的促參法，促參(PPP)有很多不同方式，大家熟悉的BOT（Build-Operate-Transfer）只是其中的一種，也就是政府把要新蓋的公共建設，交給民間出資興建及經營一段時間後，再將所有權移轉政府；對於既有的公共建設，政府可透過OT（Operate-Transfer）方式，委託民間經營；此外，依照公共建設的特性，PPP還有BTO、BOO及ROT等不同方式。