一、國際經濟情勢
1.IMF及IHS最新預測,今年全球經濟成長3.0% (按購買力平價計算)、2.6%,均為金融危機以來最低水準,較上年下降0.6個百分點,明年前景尚非穩定,預測成長率分別為3.4%及2.5%。
2.今年全球貿易量增率收縮,IMF預測為1.1%,較上年下降2.5個百分點,明年回升至3.2%。
二、國內經貿情勢
1.受全球經濟成長弱化,國際原物料價格走軟,及台商回流效益交互影響,第3季我國出口年減0.8%;進口資本設備雖續增,惟農工原料走低,轉為減3.2%。第3季電子零組件業生產轉增6.4%,機械設備、基本金屬等業仍弱,互抵後,第3季工業、製造業生產各年增1.8%,中止連續2季下滑。
2.消費方面,受新車及電動機車買氣活絡挹注,加上中元節採購旺季及百貨新商場加入營運等影響,第3季零售業營業額年增4.7%;餐飲業因暑期旅遊及中秋假期帶動需求,年增3.8%。今年各月失業率高於去年水準,惟升幅均未逾0.04個百分點,1至9月平均失業率3.73%,為近19年來同期次低。
3.賦稅方面,1-9月實徵淨額年增111億元或0.6%,創歷年同期最高,主要受惠於營所稅稅率由17%調高至20%,房地交易之大額繳納案件增多,以及遺產稅中適用課徵稅率15%、20%之大額案件增加,稅目中以營所稅增363億元貢獻最大,證交稅及綜所稅則各縮減145億、142億元。
三、近年土地持有、交易及相關稅收概況
1.受惠土增稅稅額千萬以上之案件增加,108年前9月實徵淨額734億元,年增5.9%,多與台商返台購地設廠投資有關,6都千萬以上案件貢獻稅額以台中增加14億元最多,主因中科等科學園區持續擴張,產業投資帶動廠辦需求,台北市增11億元居次,由指標性不動產移轉與法拍案件挹注。
2.107年公告地價調降3.6%,地價稅實徵淨額自106年948億元下滑至919億元, 107年自用住宅土地345萬戶,貢獻稅額60億元,占應納稅額6.6%,一般土地483萬戶,稅額727億元,適用稅率最高之第六級土地(稅率55‰)者貢獻295億元,多為大地主。
3.土地交易方面,土地移轉筆數已自105年低點逐年回升至107年112萬筆,其中買賣案件增11萬筆,惟3年內取得土地再移轉之短期持有件數,較104年減9.8萬件;土地持有方面,105年公告地價調增3成,惟地價稅額千元以下者仍占4成3,107年地價調降3.6%,千元以下者增1.5個百分點。
四、結語
1.今年美中貿易紛爭不斷,高度不確定性抑低全球貿易,我國第3季接單與出口連續下滑,所幸剔除物價因素後之實質出口已見止穩向上,民間投資增強,就業及零售消費平穩。國際機構雖再度調降明年全球成長預測,惟台商持續回流、半導體製程領先優勢與新興科技應用商機,可望推升我國出口動能。
2.由於營所稅稅率調升、房地市場交投回穩,以及遺產稅大額稅款挹注,抵銷綜所稅稅制變動、證交稅大幅回落與購買節能家電減徵貨物稅等影響,1-9月全國賦稅收入僅小幅增加0.6%,但規模值仍為歷年同期最佳,預期第4季大致延續相近發展態勢,全年整體稅收展望平穩,將略高於預算編列數。
3.為抑制炒作,105年起推動房地合一制,各縣市相繼調高公告地價增加持有成本,惟107年地價稅額在1千元以下者仍達4成4,3年內取得土地再移轉件數顯著下降,顯示相關措施確實顧及民眾負擔,並有效遏制短期交易。今年土增稅受惠台商回流需求,稅收表現可望優於去年,地價稅將呈持平。
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