一、國際經濟情勢
1.IMF及標普全球最新展望,今(2026)年全球經濟成長率分別為3.3%(按購買力平價計算)、2.7%,延續2025年的穩定態勢。
2.隨提前備貨因素消退、關稅負面衝擊顯現,IMF及WB均預測今年貿易擴張步調轉緩,年增率分別為2.6%及2.2%。
二、國內經貿情勢
1.受惠於AI、HPC等新興應用商機擴增效應,我國114年第4季出口年增率49.4%;進口因AI產業鏈之國際分工帶動及資本設備購置提升,年增24.3%;全年出、進口規模均為史上最高。第4季製造業及工業生產指數續攀新高,全年分別增17.9%、16.7%,創100年以來最大升速。
2.消費方面,由於節慶商機挹注,加以業者響應政府普發現金政策加碼促銷,第4季零售業營業額年增1.4%;餐飲業亦掌握普發現金商機推出優惠促銷,及營業據點擴增,營業額年增3.5%。114年勞動力參與率連續5年上升,平均就業人數年增0.3%,全年失業率平均為3.35%,創近25年最低水準。
三、稅收實徵概況
1.因結算申報及暫繳稅款俱增推升營所稅,扣繳稅款狀況良好推升綜所稅,惟車市、房市清淡,拖累營業稅、貨物稅及房地相關稅目,因應美國對等關稅實施延分期繳納,亦帶來抑制效果,致114年全國稅收微減104億元(-0.3%);114年各級政府賦稅依存度預估為84.1%,較113年下滑3.1個百分點。
2.114年總計18個稅目中,有11個達成預算目標,惟多屬小稅;計有7個稅目呈增勢且高於預算數,包括綜所稅、遺產稅、證交稅、房屋稅、牌照稅、印花稅及娛樂稅;關稅、貨物稅、菸酒稅、特銷稅、營業稅及土增稅等6稅目衰退且低於預算數。
3.113年我國社會安全捐為1兆4,525億元,年增621億元(+4.5%),其中健保、勞保隨基本工資調漲,分別增加169億元、112億元;國民年金,因基期較低,增139億元;勞退新制增119億元。健保、勞保及勞退新制,合占8成4。按負擔者區分,雇主負擔比重為68.2%。
4.我國2024年不含社會安全捐之賦稅負擔率預估約14.6%,包含社會安全捐在內為20.3%,相較各國為低。近10年(2014-2024年)含社會安全捐之賦稅負擔率,20個主要國家中有13國提高,我國增加2.1個百分點,升幅居中。
四、結語
1.隨貿易緊張局勢趨於緩解,創新科技持續激發強勁投資,加上財政政策與降息提供支撐,金融環境亦見改善,以及民間部門展現靈活適應力,去年中以來總體經濟活動逐步擺脫貿易政策變化的不利衝擊,維持平穩運行,預料今年態勢大致相仿。惟全球成長仰賴少數驅動因素,各經濟體與產業擴張步調分歧,連同地緣政治風險、AI前景是否符合預期等疑慮,皆可能牽動後續發展,不容輕忽。
2.AI熱度延燒,114年第4季出口及製造業生產指數齊創新高;另就業市場穩健,實質薪資成長,加上節慶旺季、政府普發現金之挹注,零售消費益見回溫。雖國際機構預估今年世界貿易量能將轉趨溫和,然隨AI發展態勢確立,激勵相關基礎設施建置與硬體需求,加以國內產業鏈深具優勢,以及近期臺美關稅談判達成共識,均有助於維繫我國外銷動能,預料第1季出口仍有相當成長力道。
3. 114年綜所稅、營所稅表現尚佳,惟房、車市轉淡及部分傳統產業復甦進程仍緩,波及營業稅、貨物稅及房地相關稅目,復因基期已高,致全國賦稅收入微減0.3%,較預算數短少505億元,達成率99%;加計社會安全捐前、後之賦稅負擔率為13.3%、20.3%(113年),均低於主要國家。隨量能課稅原則益見落實及稅制結構優化,直接稅占比持續上升,114年首度突破7成。
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