一、國際經濟情勢
1.IMF及Oxford Economics最新展望,今(2025)年全球經濟成長率分別為3.3%(按購買力平價計算)、2.8%,各經濟體擴張步調的分歧程度持續加深。
2.考量關稅政策與貿易限制措施之不確定性升高,IMF及WB下修今年世界貿易量成長率0.2至0.3個百分點,預測值分別為3.2%、3.1%。
二、國內經貿情勢
1.隨AI、HPC等新興科技應用商機熱絡,加上旺季效應,我國113年第4季出口規模創單季新高,年增9.1%;進口因AI產業鏈之國際分工運作及半導體設備購置增溫,年增18.2%。第4季製造業及工業生產持續穩健成長,全年生產指數雙踞歷年第3高水準,各增11.9%、11.5%,擺脫連2年頹勢。
2.消費方面,由於農曆春節採購商機提前發酵,以及保暖商品需求增加,第4季零售業營業額年增1.5%;餐飲業因中華棒球隊奪冠,推出優惠方案,加以尾牙年菜提前販售,營業額年增3.5%。隨新興科技應用拓展,帶動相關製造業人力需求增加,全年失業率平均為3.38%,係90年以來最低水準。
三、稅收實徵概況
1.因結算申報、利息所得扣繳與房地合一稅增加,以及免辦暫繳措施落日,分別推升綜所稅及營所稅;AI題材活絡帶動證交稅受惠,加以內需穩定與升息紅利挹注營業稅,致113年全國賦稅實徵淨額創3兆7,308億元新高;113年各級政府賦稅依存度預估為85.7%,較112年上升4.1個百分點。
2.以實徵淨額達成率併同成長率觀察,113年計有12個稅目兼具成長性且高於預算數,包括遺產稅、贈與稅、關稅、營所稅、綜所稅、證交稅、營業稅、房屋稅、地價稅、牌照稅、契稅及印花稅,以具機會稅性質的贈與稅最為突出;另貨物稅及菸酒稅衰退且低於預算目標。
3.112年我國社會安全捐為1兆3,907億元,年增2.8%,其中勞保、健保隨費率與基本工資調漲,分別增加293億元、153億元;勞退新制增122億元;勞退舊制及國民年金分別減少179億元、81億元。健保、勞保及勞退新制,合占8成4。按負擔者區分,雇主負擔比重為68.5%。
4.我國2024年不含社會安全捐之賦稅負擔率預估約14.7%,包含社會安全捐在內為20.5%(2023年),相較各國為低。近10年(2013-2023年)含社會安全捐之賦稅負擔率,20個主要國家中有14國提高,我國增加2.3個百分點,升幅居中。
四、結語
1.國際間通膨壓力逐步緩解與貨幣政策陸續回歸中性,有利今年全球景氣延續溫和成長態勢,惟主要經濟體發展差距擴大,總體前景仍存在諸多未定變數,包括美國新政府經貿政策動向、中國大陸經濟下行風險、以及地緣政治衝突等,皆可能干擾國際貿易與供應鏈秩序,全球經濟徘徊在低速增長區間或將成為近期常態。
2.獲益於AI浪潮強勁,推升半導體、資通訊產品需求,113年第4季出口及製造業生產持續上揚;另隨就業市場穩健,實質薪資成長,加上旅遊熱度不減、節慶旺季之挹注,激勵零售及餐飲營業額齊創佳績。雖然國際政經情勢不確定氛圍環繞,惟尚無礙全球景氣之正向展望,加以創新科技應用蓬勃開展,且國內廠商賡續投資肆應此波商機,我國今年第1季出口可望維持上升格局。
3.在國內需求穩定復甦、企業調薪、臺股交易活絡、央行升息紅利及免辦暫繳不再續行等多項因素匯集下,113年全國賦稅成長性頗佳,規模再創新猷,並高出預算數4,972億元,中央與地方政府均蒙受其利,有助強化財務調度韌性;加計社會安全捐前、後之賦稅負擔率各14.7%、20.5%,較各國低緩。而隨量能課稅之公平性原則益見落實,直接稅在整體賦稅之比重持續上升,113年首度高於7成。
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