一、國際經濟情勢

1.IHS及世界銀行(WB) 1月最新預測， 2021年全球經濟在基期偏低下，成長率上看4.4%、4.0%，WB認為若全球確診率提高、疫苗普及率過低，成長預測可能下修至1.6%。

2.WB及OECD預測2021年全球貿易量將自低點溫和回升，分別成長5.0%、3.9%，反映投資續疲與跨國商務往來尚未復原，削弱貿易擴張動能。

二、國內經貿情勢

1.由於新興科技應用及零接觸商機熱絡，加上旺季效應及傳產市場需求回溫，109年第4季我國出口年增11.7%至972.1億美元，創歷年單季新高；進口隨出口衍生需求增加，年增3.2%。第4季電子零組件業生產指數年增15.0%，帶動工業及製造業生產各年增8.0%、8.4%，全年生產指數均創歷史新高。

2.消費方面，受惠百貨業週年慶、聖誕、雙12促銷，以及線上購物業績持續成長等影響，第4季零售業營業額年增2.4%，連2季正成長；餐飲業受邊境管制抑制，第4季僅年增1.1%，全年則減4.2%。隨景氣漸趨回穩，失業率連5個月下降，109年失業率3.85%，較108年上升0.12個百分點。

三、稅收實徵概況

1.受108年企業獲利下降，以及疫情影響企業申請延、分期繳納及免辦暫繳，衝擊109年營所稅甚劇，雖證交稅、土增稅大幅增長，全年賦稅收入仍減901億元(-3.6%)至2兆3,804億元，預估整體賦稅依存度(稅收/各級政府歲出)降為68.0%，為7年來低點。

2.以實徵淨額成長率併同達成率觀察，109年多數稅目成長且高出預算，計有證交稅、遺產稅、土增稅、菸酒稅、綜所稅、營業稅及牌照稅，又以證交稅表現最為突出；營所稅及貨物稅則為衰退且未達預算目標。

3.108年我國社會安全捐年增2.2%為1兆1,839億元，以勞保因費率與基本工資雙升，增加241億元最多，健保及勞退新制各增約百億元，勞退舊制則減185億元。按金額結構觀察，健保、勞保及勞退新制合占逾8成。按負擔者區分，以雇主負擔占6成8。

4.我國2020年不含社會安全捐之賦稅負擔率預估約12.2%，包含社會安全捐在內為19.3%(2019年)，均相較各國為低。近10年(2009-2019年)含社會安全捐之賦稅負擔率，20個主要國家除挪威、瑞典下降外，餘均提升，我國增1.8個百分點。

四、結語

1.主要預測機構對今年全球經濟將明顯止跌反彈皆有共識，但亦強調來自低基期之作用頗大，衡酌近期全球肺炎疫情復燃且狀況加劇，疫苗短缺、接種速度緩慢，國際經濟前景尚存在高度不確定性，此外，美國拜登新政府政策走向、美中貿易關係演變及地緣政治動盪等，亦皆牽動全球經濟。

2.去年第4季因科技創新效應，回流台商持續擴充產能，且傳統貨品庫存回補需求升溫，我國出口規模及製造業生產指數均創歷年新高，在線上購物風氣及節慶旺季需求下，零售及餐飲業營業額同步平緩回溫。惟今年初以來本土疫情有加重跡象，恐限縮民眾消費，第1季國內經濟成長仍將續由外需主導。

3.109年受到前年企業獲利不佳，稅制變動以及因應疫情之稅務紓困措施等影響，全國賦稅收入出現近11年首見下滑，連同中央政府均為近7年首度低於預算編列數；社會安全捐則延續平穩升勢，併計稅收後，整體賦稅負擔率較各國低緩。近10年租稅結構續見優化，所得稅系比重上升，直接稅占逾6成，與量能課稅原則之國際主流趨勢一致。

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