一、國際經濟情勢

1.IMF及IHS 1月最新預測，2020年全球經濟成長3.3% (按購買力平價計算)、2.5%，分別較上年上升0.4個及下降0.1個百分點，看法略呈分歧，顯示國際經濟基本面尚未全然穩固。

2.世銀及IMF預測2020年全球貿易量成長率分別為1.9%、2.9%，各較上年回升0.5個及1.9個百分點，顯示全球貿易活動已觸底回穩。

二、國內經貿情勢

1.受惠於新興科技應用發酵，廠商提升在台產能，加上國際原物料價格略見回穩，及高基期因素消退，108年第4季我國出口止降回升1.8%；進口則因資本設備購置劇增，年增4.9%。第4季電子零組件業生產指數年增5.8%，帶動工業及製造業各年增1.6%。

2.消費方面，受改款新車及電動機車熱銷挹注，以及線上購物業績再締新猷等影響，第4季零售業營業額年增4.2%；餐飲業因國慶、聖誕假期帶動及婚宴旺季需求，年增4.0%。108年失業率3.73%，雖較107年上升0.02個百分點，仍為近19年來次低水準，顯示勞動市場尚屬穩定。

三、稅收實徵概況

1.108年隨營所稅稅率由17%調升至20%，以及房市交投回穩，全年賦稅收入增628億元(+2.6%)至2兆4,497億元新高，預估整體賦稅依存度(稅收/各級政府歲出)82.6%，高於美國，與韓、日、法、英相近，低於丹麥。

2.以實徵淨額成長率併同達成率觀察，108年多數稅目成長且高出預算，計有遺產稅、土增稅、營所稅、房屋稅、關稅、牌照稅及地價稅，又以遺產稅表現最為突出；營業稅、貨物稅及證交稅則為衰退且未達預算目標。

3.107年我國社會安全捐增2.3%為1兆1,585億元，以健保及勞退舊制各增、減逾百億元較大，另勞退新制與勞保亦皆增加近百億元。按金額結構觀察，健保、勞保及勞退新制合占逾7成8。按負擔者區分，以雇主負擔比重占6成8為主。

4.我國2019年不含社會安全捐之賦稅負擔率預估約13.0%，包含社會安全捐在內為19.3%(2018年)，均相較各國為低。近10年(2008-2018年)含社會安全捐之賦稅負擔率，20個主要國家除美國、挪威、瑞典下降外，餘均提升，我國增0.7個百分點。

四、結語

1.隨國際間貿易緊張情勢趨緩，製造業生產及貿易活動已有觸底跡象，但主要預測機構對今年全球經濟成長力度看法不一，顯示景氣復甦基礎尚非穩固。未來外在變數依然以美中貿易交鋒為主，另中國大陸成長前景及武漢肺炎疫情、地緣政治動盪等，皆可能牽動全球經濟。

2.去年第4季傳產貨品供需形勢迄未好轉，所幸電子、資通產品獲益於產能、訂單移轉及新興科技應用，我國出口得以止跌回升；生產與就業大致平穩，零售消費則略有增溫。雖近期武漢疫情可能干擾我國出口步調，惟隨5G通訊等新興科技商機蓄勢待發，全年出口展望預料將優於去年。

3.受惠於稅制優化效應，加以不動產交易回穩及機會稅挹注，全國賦稅收入第10年走揚，社會安全捐亦延續升勢，兩者併計後，整體賦稅負擔率仍較各國低緩。因應經濟波動加大與社會建設需求看增，未來仍宜持續整合財源，優化租稅結構及擴大稅基，以支應政務之需，並維持財政永續。

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